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石油化工建設(shè)項目的工程造價管理

（一）項目建設(shè)前期階段的工程造價控制管理

對于石油化工項目建設(shè)來說，工程前期造價師比較重要的，主要就是工程的可行性研究和相應(yīng)的設(shè)計工作。在這個時期需要增強工程造價管理力度和控制力度。在進行造價管理的時候，需要充分考慮方案的可行性，選擇合適的方案。在這個時期的造價管理工作起著比較顯著的作用，因此對于有關(guān)部門來說需要高度重視，積極和甲方進行協(xié)商交流，確保建設(shè)項目可行性時期的投資估算能夠提升，而且需要改善投資方案，使得項目決策變得更加科學(xué)，這樣工程項目的總體造價管理水平也會顯著提升。

（二）招標時期的工程造價管理

在進行石油化工項目建設(shè)的時候，招標時期的造價管理屬于一項重要的工作。對于石油化工項目而言，招標指的就是招標設(shè)備、材料采購和施工。借助合理的招標措施，選擇技術(shù)較強、質(zhì)量較好的施工隊伍，能夠顯著降低施工成本。進行招標之后，可以顯著降低工程項目的造價，而且可以降低施工成本，主要的就是可以增強對于工程造價的管理和控制。在采購材料以及設(shè)備的時候，因為材料、設(shè)備的成本達到了總成本的70%~80%左右，因此對于設(shè)備的采購和材料的采購選擇招標的形式，可以有效地減少工程項目的投資。在這個時期，開展招標的時候，需要參考公開、公平、公正的原則，正確落實招標公正的準備工作，正確控制各種影響因素，在這個時期需要做好招標文件，確保招標能夠順利地進行。

（三）施工時期的動態(tài)控制

在開展石油化工項目建設(shè)的時候，施工時期的控制是比較重要的。因此在進行施工的時候，需要設(shè)計施工組織，借助合理的經(jīng)濟技術(shù)來進行審核，這樣可以更好地控制工程項目的投資。在開展施工的時候，造價管理人員需要高度重視對于工程進度款的控制，借助資金控制的措施，能夠顯著提升投資控制水平，這樣可以使得工程化工建設(shè)項目質(zhì)量以及施工進度能夠得到更加可靠的保障。全部工作在運行的時候，需要把施工圖當做主要的依據(jù)，而且需要以施工圖為基礎(chǔ)，使得監(jiān)理人員詳細地檢查工程質(zhì)量，等到檢驗合格，造價工程師就需要進行審核，之后再進行支付。在這個時期，要是出現(xiàn)工程變更的情況，就需要正確進行審核，確保工程的總體成本能夠在一個合理的范圍中。

（四）項目建設(shè)竣工時期的工程造價管理

在項目竣工時期，造價管理企業(yè)起著比較顯著的作用，因此在這個時期的造價管理工作需要正確的落實。開始需要監(jiān)督以及控制竣工階段，特別是需要高度重視工程的招投標文件以及結(jié)算合同。在這個時期，需要仔細地檢查工程設(shè)備、材料的單價以及費用標準。接著就是需要按照地區(qū)的實際情況，來選擇相應(yīng)的價格指數(shù)標準，在進行竣工驗收的時候需要仔細地進行核對。第三點就是有關(guān)的管理人員需要按照一定的原則仔細地審核竣工結(jié)算方案，這樣結(jié)算結(jié)果能夠更加準確、更加真實。不僅如此，也需要仔細地校核竣工結(jié)算方案的編制范圍，要是出現(xiàn)問題，就需要及時地進行改正。

二、石化項目建設(shè)工程造價控制管理原則

（一）裝置設(shè)備以及施工安裝的預(yù)算控制原則

在開展石化項目建設(shè)工程造價管理工作的時候，會包括對于項目設(shè)備裝置的控制以及對于施工安裝費用的控制。項目建設(shè)時期比較容易產(chǎn)生重復(fù)投資或者是資源浪費的情況。主要的原因就是沒有正確掌握工程造價控制管理的源頭，進行工程造價預(yù)算的時候，不夠正確，存在比較多的漏洞，而且比較容易產(chǎn)生追加預(yù)算的問題，如此就會產(chǎn)生安全隱患。所以為了增強對于化工建設(shè)項目工程造價的控制，就需要在項目設(shè)計初期開始，增強控制預(yù)算管理，正確掌握預(yù)算控制原則，掌握工程造價的總控目標。

（二）項目建設(shè)成本的環(huán)節(jié)控制原則

石油化工項目建設(shè)項目的全部環(huán)節(jié)都存在必要的成本以及費用，所以需要針對項目建設(shè)環(huán)節(jié)，正確進行控制管理，確?？刂频囊?guī)范性，這樣可以減少工程支出，而且能夠降低項目建設(shè)成本，主要的就是可以實現(xiàn)工程造價控制的目的。

（三）改善管理的控制原則

石油化工基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程的造價包括比較多的內(nèi)容，含有項目建設(shè)的組織管理，對于頂層的決策設(shè)計以及工程的施工管理等內(nèi)容，為了落實工程造價的控制管理目標，就需要參考優(yōu)化管理的原則。例如工程設(shè)計以及預(yù)算，選擇多種方案，采集充足的設(shè)計信息，針對全部的設(shè)計方案以及預(yù)算造價，進行數(shù)據(jù)分析以及優(yōu)化處理，選擇出合理的方案。

三、石油化工項目工程造價比較容易產(chǎn)生的問題

（一）對于項目的估算

大多數(shù)項目在落實的時候不需要審核人員來驗證方案以及市場調(diào)研等內(nèi)容，如此概算審核人員很難充分地掌握項目的實際情況，在審核的時候主要就是由基礎(chǔ)設(shè)計的編制單位來提供工程量。如此編制單位結(jié)果的準確性難以得到保障，估算水平也比較差，所以會產(chǎn)生比較多的問題，嚴重的話會降低投資質(zhì)量，項目很難順利地開展。

（二）職能不夠明確

現(xiàn)階段大多數(shù)的國有企業(yè)的造價管理部門認為造價部門的工作就是工程預(yù)算以及對于計算的審核，忽視了對于估算概算的審核。在這個時期管理部門和造價部門不具備完善的要求以及管理制度，比較容易由于審核計算存在問題，進而出現(xiàn)各種糾紛。

（三）竣工結(jié)算時期存在的問題

在竣工計算的時候，由于投資方存在一定的差異，竣工的流程報表格式以及編制也會有所不同，因此比較容易因為結(jié)算形式內(nèi)容難以滿足投資方需求，進而影響到項目的竣工結(jié)算過程。在審核竣工結(jié)算的時候，由于造價人員沒有充分掌握正確地計算審核形式，因此經(jīng)常要求承包商來編制結(jié)算的內(nèi)容，而且需要根據(jù)結(jié)算審核措施來檢查審核工作量，如此就會產(chǎn)生一些問題。

四、工程造價管理實施的具體措施

（一）合理的動態(tài)管理以及靜態(tài)控制

石油化工生產(chǎn)企業(yè)在進行項目建設(shè)的時候，要想使得工程建設(shè)能夠順利地開展，就需要在工程承包合同里面，明確規(guī)定成本控制。也就是項目建設(shè)單位對于生產(chǎn)設(shè)備和配套設(shè)施的固定資產(chǎn)部分的購置環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)以及保管環(huán)節(jié)的靜態(tài)成本進行控制，安裝施工企業(yè)的主要內(nèi)容就是對于安裝施工進行動態(tài)管理成本的控制，主要的控制措施就是動態(tài)控制和靜態(tài)控制進行聯(lián)系，這也在較多的建設(shè)項目中得到了廣泛的使用。由于市場經(jīng)濟體制持續(xù)完善，企業(yè)改革持續(xù)深入，成本控制措施還需要進行創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)進行完善，使得生產(chǎn)設(shè)備采購變得更加透明、更加公開，使得市場能夠保持公平的競爭狀態(tài)。

（二）對于造價的管理

造價管理部門需要改變觀念，高度重視事前控制，之前工作的主要內(nèi)容都比較重視事后審核，很難和進行聯(lián)系。在這個時期，有關(guān)的管理部門需要選擇合理的考核獎勵措施，使其能夠順利的落實，而且需要正確落實審核不足或者是拉項的有關(guān)責(zé)任，使得考核的過程是切實有結(jié)果的。

（三）落實設(shè)備采購以及工程施工的公開招標

石油化工建設(shè)項目的投資規(guī)模比較大，生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)的配套設(shè)施在項目建設(shè)成本中占據(jù)了較大的比例，為了消除生產(chǎn)設(shè)備采購時期人為因素造成的影響，做到對于生產(chǎn)設(shè)備成本控制的有效管理，就需要公開投標采購，如此可以更好地對比各個商家的產(chǎn)品，而且能夠滿足質(zhì)量條件需求。而且可以在招標時期掌握設(shè)備廠家、供貨渠道、質(zhì)量認證體系和有關(guān)的成本控制環(huán)節(jié)。這樣可以更好地研究設(shè)備成本控制的各種因素，安裝工程的施工招標就是對于工程安裝施工生產(chǎn)費用的控制。對于有關(guān)單位來說，需要優(yōu)先選擇施工造價較低，并且質(zhì)量有保障的品牌企業(yè)，這樣不僅能夠保障生產(chǎn)設(shè)備的安裝質(zhì)量，而且可以增強對于項目建設(shè)成本目標的控制管理，如此也可以降低對于資源的消耗。

五、項目建設(shè)竣工結(jié)算時期的成本控制

石油化工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的生產(chǎn)設(shè)備安裝施工結(jié)束之后，需要承攬工程安裝的施工企業(yè)要按照規(guī)范的工程文件，來編制工程決算方案，讓審計事務(wù)所來審計工程據(jù)算，落實科學(xué)的規(guī)范的成本控制。在進行審計的時候，對于不夠規(guī)范的費用列支，就需要及時地進行糾正，平衡項目建設(shè)單位和承包方的利益關(guān)系，做到對于工程造價的科學(xué)控制。在這個時期，項目建設(shè)單位需要組織試產(chǎn)運行，增加投入力度，這部分投入比較小，不過也屬于項目建設(shè)的重要成本的一部分，所以需要正確地進行控制，減少資源浪費的情況，提升能源和材料的使用效率，如此能夠給之后的決算工作提供保障。在控制的時候，需要正確設(shè)計生產(chǎn)方案，營造一個順利的試產(chǎn)環(huán)境，使得整體的施工能夠順利地進行。

六、結(jié)語

造成石油化工工程造價超預(yù)算的因素是比較多的，要是一個方面產(chǎn)生問題，就會出現(xiàn)造價超預(yù)算的情況，這樣不僅會降低工程質(zhì)量，而且會減緩工程進度，造成大量的資金損失，影響到項目工程的利潤。因此在進行石油化工管理的時候，管理人員需要持續(xù)學(xué)習(xí)研究全新的管理方案，改進管理體系，使得石油化工工程獲得更加顯著的發(fā)展。