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項目變更主要是業(yè)主和設計單位因為項目的功能和形象以及項目其他相關內(nèi)容而發(fā)生的項目變更和更改。在某水利水電工程項目中,因為新添加的石粉系統(tǒng)的變化以及道路施工過程中的變化,導致項目工程的成本增加了很多。對項目變更的原因進行分析,主要有以下方面。
1.1.1新添加的石粉系統(tǒng)發(fā)生了變更
在碾壓混凝土的試驗中,發(fā)現(xiàn)碾壓混凝土缺乏較好的保水能力,在壓路的過程中,表面的返漿很少,不適合進行碾壓。主要原因是原料的天然砂石在經(jīng)過水洗后,石粉含量較低。為提高碾壓混凝土的性能,使其符合項目建設,由業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位共同決定,對碾壓混凝土進行研究、匹配和比對,并與一定數(shù)量的人工石粉、等效替換的砂材料進行混合。由于混凝土配合比發(fā)生變化,施工單位在采購訂單中,按照招標文件要求的施工技術考慮,只有兩種膠料混凝土配比,也就是水泥和粉煤灰,不考慮粉料供應。因此,為了符合建設施工的規(guī)格,有必要對其進行改良,并增設一套石粉自動送料系統(tǒng)。在此期間,施工單位的報價單中并沒有石粉自動送料系統(tǒng)的購買和使用成本費用。
1.1.2工地施工道路的變更
根據(jù)實際施工的需要,經(jīng)業(yè)主同意,施工單位對樓層的位置進行了變更,造成原投標階段施工單位的運輸混凝土方案無法正常實施。
1.2調(diào)差項目
建設項目的調(diào)差也會發(fā)生在工程建設的過程中,有必要對其重視起來。項目調(diào)差主要有混凝土碾壓的補單差異、長時間的保溫補差等。其主要原因是:施工過程中施工條件的變化,以及施工單位變更對施工進度的影響和施工成本的增加,根據(jù)合同的有關規(guī)定,本調(diào)差項目一定要有相關的補償。為了保證冬季澆筑混凝土的質(zhì)量,有必要實施一定的預防保護措施,使得冬季混凝土能夠符合施工質(zhì)量的要求,保證施工工作的正常開展,這也就導致了冬季保溫成本的增加。
1.3其他原因
1.3.1忽然斷電會對施工單位帶來一定的經(jīng)濟損失
按照相關的合同規(guī)定,業(yè)主必須在正常和臨時停電修復前48h書面通知施工單位。然而,在實際施工過程中,施工單位沒有接到通知,停電發(fā)生了4次。突然停電,造成了施工單位混凝土攪拌系統(tǒng)中一些電器的損壞,導致施工無法進行。停電事故的發(fā)生是由非建設單位的責任造成的,所以要對建設施工單位進行補償損失和停工費用。
1.3.2暴雨和洪水造成的損失
工程建設過程中,該地區(qū)有嚴重的風暴和洪水發(fā)生,大量的上游洪水卷帶著地面上的淤泥,把施工單位開挖的工作面全都淹沒了。由于水中含有大量的泥漿,造成排水泵經(jīng)常發(fā)生堵塞現(xiàn)象,使得施工單位在基坑內(nèi)連續(xù)進行了10個工作日的排水作業(yè),來清除基坑里面的淤泥,清理淤泥量約4900m3。這次的降雨雖然時間短,但是降雨量大,降雨面積比較密集,造成的洪水現(xiàn)象即使是經(jīng)驗豐富的施工單位也無法抵抗,這就造成了施工單位排水和除污費用的上漲。
2對策措施
通過對以上某水利水電施工單位實際施工的過程進行分析,可以發(fā)現(xiàn),合理的規(guī)避工程索賠的情況發(fā)生,能夠保證工程的完成質(zhì)量和施工進度的正常開展,對于提高施工單位的利潤率是極其重要的。所以施工單位有必要控制好項目成本,盡量避免不該發(fā)生的索賠情況。
2.1做好規(guī)劃工作,避免項目變更
通過分析探究,可以看出項目變更的主要原因是業(yè)主對規(guī)劃和設計缺乏了解,以及施工過程中隨機性的增加。為了解決這些問題,一是業(yè)主要對工程規(guī)劃以及設計工作有一定的認識和了解,并且要高度重視相關的規(guī)劃設計工作,著重分析做好項目規(guī)劃和項目設計是保證工程質(zhì)量,節(jié)省工程資金,以及減少項目成本的重要保障,特別是工程建筑的結(jié)構(gòu)功能分析必須要做好,保證業(yè)主的滿意度,防止在施工過程中由于這方面的變化而發(fā)生變更;二是項目應按照規(guī)劃設計的要求進行。在沒有大原則問題的基礎上,好不更改施工計劃,以防止施工成本的提高。
2.2做好招投標工作,充分考慮各種風險因素
由于水利水電工程建設周期通常較長,可能要很多年才能完成,所以物料價格上漲因素就變得非常重要。因此,在項目建設初期,應給予考慮。一是在招投標的過程中,應充分表現(xiàn)出風險的可能發(fā)生情況,讓投標人知道,將在投標文件中充分考慮,防止低價中標的情況出現(xiàn);二是合同必須認真執(zhí)行,對問題和風險進行分析,并加入合同條款,防止以后出現(xiàn)索賠情況。
2.3妥善解決自然災害問題
在施工開展的過程中,存在不可抗力因素造成的施工難度和成本的增加,一定要認真對待。一是有必要對這些因素的發(fā)生進行預先規(guī)劃,盡量減少施工損失;二是對于各種災害情況和工程建設的實際影響,必須仔細分析,責任劃分要明確清晰,要盡快解決突發(fā)問題,防止不必要的索賠情況發(fā)生。
3結(jié)語
在水利水電工程的建設施工過程中,有許多索賠案件的發(fā)生,建設單位和業(yè)主、監(jiān)理方對這些情況都進行了一定的分析和討論。對于如何更好地解決這些問題,更好地解決水利水電工程建設過程中出現(xiàn)的不必要索賠現(xiàn)象,必須引起水利水電工程建設者的注意。