Funke板式熱交換器TPL 00-K-8-22一信二義
惠言達(dá)歐洲進(jìn)口工控配件 原裝 極速報(bào)價(jià)
公司歷史:惠言達(dá)于2019成立,9年備件銷(xiāo)售積累,勵(lì)志成為國(guó)內(nèi)“零出錯(cuò)率"歐洲工業(yè)備品備件供應(yīng)商。
公司模式:德國(guó)*,為客戶(hù)節(jié)約了成本,提高了采購(gòu)效率。提供原裝。
航班周期:每天有航班,保證貨物時(shí)效。
售后服務(wù):客服,返修集中操作,完善的售后系統(tǒng)
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,新時(shí)代安全生產(chǎn)工作有了新的要求,企業(yè)安全責(zé)任更加重大。為此,我們要探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),防止事故發(fā)生。本文在金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控上作了初步探索,提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;安全風(fēng)險(xiǎn);分級(jí)管控;隱患排查治理;雙重預(yù)防機(jī)制
近年來(lái),安全工作逐步從防范事故向控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化,源頭控制和過(guò)程管理相結(jié)合的方式在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用越來(lái)越廣泛[1]。
1雙重預(yù)防機(jī)制提出的背景
近幾年發(fā)生的幾起重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制,旨在解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清風(fēng)險(xiǎn)、想不到危害、管不到位”的突出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)安全關(guān)口前移,從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控,兩者相互促進(jìn),共同構(gòu)成防范事故的兩道“防火墻”。
2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作內(nèi)容及流程
本文以金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查企業(yè)為例,探索推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)[2]。
(1)成立工作機(jī)構(gòu)。內(nèi)部成立工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配備專(zhuān)職人員落實(shí)工作,可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)或?qū)<姨峁┘夹g(shù)支撐。制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要求及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等[3,4]。
(2)開(kāi)展全員培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)文件標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀,提升專(zhuān)職人員知識(shí)和能力,熟悉工作內(nèi)容、流程及要求,掌握工作方法和技巧。分階段實(shí)施全員培訓(xùn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控知識(shí)和隱患排查的基本方法。
(3)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作主要有野外踏勘、地質(zhì)測(cè)量、工程物探、探槽工程、化探工程、鉆探工程等,大多數(shù)項(xiàng)目在野外偏遠(yuǎn)山區(qū),分布區(qū)域較廣,施工條件復(fù)雜,存在多工種交叉作業(yè),安全風(fēng)險(xiǎn)因素多,事故種類(lèi)和事故原因較多。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》,地質(zhì)勘查項(xiàng)目可能發(fā)生的事故主要有物體打擊、車(chē)輛事故、機(jī)械損害、起重危害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、中毒和窒息等11大類(lèi)。根據(jù)事故成因及工作特性,參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》,采用工作危害分析法(JHA)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素、管理及技術(shù)缺陷進(jìn)行識(shí)別,分別查找工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,系統(tǒng)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、數(shù)量和分布狀況,摸清底數(shù)。
(4)科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采用LEC評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí),從事故發(fā)生的可能性、暴露頻繁程度、后果嚴(yán)重性方面分析,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小,建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)示。評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
(5)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和特點(diǎn),從技術(shù)、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急等方面增加措施,建立管控責(zé)任和措施清單。一是將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)、分層、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行管理,逐級(jí)落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任。二是制定管控措施,通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)(工藝)、區(qū)域(場(chǎng)所)、崗位(人群)實(shí)施重點(diǎn)管控,變化后的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保處于受控狀態(tài)。
(6)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。重大安全風(fēng)險(xiǎn),設(shè)置警示標(biāo)志,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),確保全員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
(7)開(kāi)展隱患排查治理。開(kāi)展隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)管控失效后的補(bǔ)救措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,斬?cái)嗍鹿舒湕l。
3開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是獨(dú)立運(yùn)行體系。要與隱患排查治理體系相融合共同構(gòu)成防范事故的兩道“防火墻”,二者要有機(jī)融合。要與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合,促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施、運(yùn)行。
(2)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“三全”。一是全員參與,發(fā)揮地質(zhì)勘查技術(shù)人員的作用,部門(mén)、車(chē)間、班組和崗位全面參與。二是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要覆蓋全流程、全區(qū)域,人身傷害、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故全覆蓋。三是將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控考慮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程乃企業(yè)發(fā)展的整個(gè)生命周期。
(3)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)差異化、動(dòng)態(tài)化。一要抓住主要風(fēng)險(xiǎn),制定符合企業(yè)實(shí)際的、簡(jiǎn)單實(shí)用的制度,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)告知卡等簡(jiǎn)便措施,確保全員能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。要落實(shí)高危風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施。二要注重變更管理,定期更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖,定期評(píng)估運(yùn)行情況,修正偏差,持續(xù)改進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是階段性工作,而是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的手段。企業(yè)要不斷增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查方法,用簡(jiǎn)單的制度、明確的職責(zé)、科學(xué)的方法管控高危風(fēng)險(xiǎn),排查治理重大隱患,防范事故發(fā)生。
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,新時(shí)代安全生產(chǎn)工作有了新的要求,企業(yè)安全責(zé)任更加重大。為此,我們要探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),防止事故發(fā)生。本文在金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控上作了初步探索,提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;安全風(fēng)險(xiǎn);分級(jí)管控;隱患排查治理;雙重預(yù)防機(jī)制
近年來(lái),安全工作逐步從防范事故向控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化,源頭控制和過(guò)程管理相結(jié)合的方式在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用越來(lái)越廣泛[1]。
1雙重預(yù)防機(jī)制提出的背景
近幾年發(fā)生的幾起重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制,旨在解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清風(fēng)險(xiǎn)、想不到危害、管不到位”的突出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)安全關(guān)口前移,從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控,兩者相互促進(jìn),共同構(gòu)成防范事故的兩道“防火墻”。
2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作內(nèi)容及流程
本文以金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查企業(yè)為例,探索推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)[2]。
(1)成立工作機(jī)構(gòu)。內(nèi)部成立工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配備專(zhuān)職人員落實(shí)工作,可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)或?qū)<姨峁┘夹g(shù)支撐。制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要求及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等[3,4]。
(2)開(kāi)展全員培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)文件標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀,提升專(zhuān)職人員知識(shí)和能力,熟悉工作內(nèi)容、流程及要求,掌握工作方法和技巧。分階段實(shí)施全員培訓(xùn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控知識(shí)和隱患排查的基本方法。
(3)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作主要有野外踏勘、地質(zhì)測(cè)量、工程物探、探槽工程、化探工程、鉆探工程等,大多數(shù)項(xiàng)目在野外偏遠(yuǎn)山區(qū),分布區(qū)域較廣,施工條件復(fù)雜,存在多工種交叉作業(yè),安全風(fēng)險(xiǎn)因素多,事故種類(lèi)和事故原因較多。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》,地質(zhì)勘查項(xiàng)目可能發(fā)生的事故主要有物體打擊、車(chē)輛事故、機(jī)械損害、起重危害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、中毒和窒息等11大類(lèi)。根據(jù)事故成因及工作特性,參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》,采用工作危害分析法(JHA)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素、管理及技術(shù)缺陷進(jìn)行識(shí)別,分別查找工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,系統(tǒng)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、數(shù)量和分布狀況,摸清底數(shù)。
(4)科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采用LEC評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí),從事故發(fā)生的可能性、暴露頻繁程度、后果嚴(yán)重性方面分析,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小,建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)示。評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
(5)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和特點(diǎn),從技術(shù)、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急等方面增加措施,建立管控責(zé)任和措施清單。一是將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)、分層、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行管理,逐級(jí)落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任。二是制定管控措施,通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)(工藝)、區(qū)域(場(chǎng)所)、崗位(人群)實(shí)施重點(diǎn)管控,變化后的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保處于受控狀態(tài)。
(6)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。重大安全風(fēng)險(xiǎn),設(shè)置警示標(biāo)志,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),確保全員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
(7)開(kāi)展隱患排查治理。開(kāi)展隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)管控失效后的補(bǔ)救措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,斬?cái)嗍鹿舒湕l。
3開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是獨(dú)立運(yùn)行體系。要與隱患排查治理體系相融合共同構(gòu)成防范事故的兩道“防火墻”,二者要有機(jī)融合。要與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合,促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施、運(yùn)行。
(2)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“三全”。一是全員參與,發(fā)揮地質(zhì)勘查技術(shù)人員的作用,部門(mén)、車(chē)間、班組和崗位全面參與。二是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要覆蓋全流程、全區(qū)域,人身傷害、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故全覆蓋。三是將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控考慮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程乃企業(yè)發(fā)展的整個(gè)生命周期。
(3)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)差異化、動(dòng)態(tài)化。一要抓住主要風(fēng)險(xiǎn),制定符合企業(yè)實(shí)際的、簡(jiǎn)單實(shí)用的制度,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)告知卡等簡(jiǎn)便措施,確保全員能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。要落實(shí)高危風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施。二要注重變更管理,定期更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖,定期評(píng)估運(yùn)行情況,修正偏差,持續(xù)改進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是階段性工作,而是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的手段。企業(yè)要不斷增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查方法,用簡(jiǎn)單的制度、明確的職責(zé)、科學(xué)的方法管控高危風(fēng)險(xiǎn),排查治理重大隱患,防范事故發(fā)生。
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Funke板式熱交換器TPL 00-K-8-22一信二義
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,新時(shí)代安全生產(chǎn)工作有了新的要求,企業(yè)安全責(zé)任更加重大。為此,我們要探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),防止事故發(fā)生。本文在金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控上作了初步探索,提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;安全風(fēng)險(xiǎn);分級(jí)管控;隱患排查治理;雙重預(yù)防機(jī)制
近年來(lái),安全工作逐步從防范事故向控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到強(qiáng)化,源頭控制和過(guò)程管理相結(jié)合的方式在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用越來(lái)越廣泛[1]。
1雙重預(yù)防機(jī)制提出的背景
近幾年發(fā)生的幾起重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制,旨在解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清風(fēng)險(xiǎn)、想不到危害、管不到位”的突出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)安全關(guān)口前移,從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控,兩者相互促進(jìn),共同構(gòu)成防范事故的兩道“防火墻”。
2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作內(nèi)容及流程
本文以金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查企業(yè)為例,探索推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)[2]。
(1)成立工作機(jī)構(gòu)。內(nèi)部成立工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配備專(zhuān)職人員落實(shí)工作,可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)或?qū)<姨峁┘夹g(shù)支撐。制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要求及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等[3,4]。
(2)開(kāi)展全員培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)文件標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀,提升專(zhuān)職人員知識(shí)和能力,熟悉工作內(nèi)容、流程及要求,掌握工作方法和技巧。分階段實(shí)施全員培訓(xùn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控知識(shí)和隱患排查的基本方法。
(3)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作主要有野外踏勘、地質(zhì)測(cè)量、工程物探、探槽工程、化探工程、鉆探工程等,大多數(shù)項(xiàng)目在野外偏遠(yuǎn)山區(qū),分布區(qū)域較廣,施工條件復(fù)雜,存在多工種交叉作業(yè),安全風(fēng)險(xiǎn)因素多,事故種類(lèi)和事故原因較多。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》,地質(zhì)勘查項(xiàng)目可能發(fā)生的事故主要有物體打擊、車(chē)輛事故、機(jī)械損害、起重危害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、中毒和窒息等11大類(lèi)。根據(jù)事故成因及工作特性,參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》,采用工作危害分析法(JHA)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素、管理及技術(shù)缺陷進(jìn)行識(shí)別,分別查找工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,系統(tǒng)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、數(shù)量和分布狀況,摸清底數(shù)。
(4)科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采用LEC評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí),從事故發(fā)生的可能性、暴露頻繁程度、后果嚴(yán)重性方面分析,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小,建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)示。評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
(5)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和特點(diǎn),從技術(shù)、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急等方面增加措施,建立管控責(zé)任和措施清單。一是將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)、分層、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行管理,逐級(jí)落實(shí)企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任。二是制定管控措施,通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)(工藝)、區(qū)域(場(chǎng)所)、崗位(人群)實(shí)施重點(diǎn)管控,變化后的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保處于受控狀態(tài)。
(6)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。重大安全風(fēng)險(xiǎn),設(shè)置警示標(biāo)志,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),確保全員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
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3開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是獨(dú)立運(yùn)行體系。要與隱患排查治理體系相融合共同構(gòu)成防范事故的兩道“防火墻”,二者要有機(jī)融合。要與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合,促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施、運(yùn)行。
(2)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“三全”。一是全員參與,發(fā)揮地質(zhì)勘查技術(shù)人員的作用,部門(mén)、車(chē)間、班組和崗位全面參與。二是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要覆蓋全流程、全區(qū)域,人身傷害、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故全覆蓋。三是將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控考慮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程乃企業(yè)發(fā)展的整個(gè)生命周期。
(3)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)差異化、動(dòng)態(tài)化。一要抓住主要風(fēng)險(xiǎn),制定符合企業(yè)實(shí)際的、簡(jiǎn)單實(shí)用的制度,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)告知卡等簡(jiǎn)便措施,確保全員能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。要落實(shí)高危風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施。二要注重變更管理,定期更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖,定期評(píng)估運(yùn)行情況,修正偏差,持續(xù)改進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是階段性工作,而是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的手段。企業(yè)要不斷增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查方法,用簡(jiǎn)單的制度、明確的職責(zé)、科學(xué)的方法管控高危風(fēng)險(xiǎn),排查治理重大隱患,防范事故發(fā)生。